这几年都在讨论产能过剩问题，钢铁、有色、水泥、玻璃等耗能耗电产业产能过剩，没有不同意见，但对电力产能是否过剩则观点不一。有的认为中国目前电力产能确实过剩了;有的认为局部地区有过剩，从全国来讲是均衡的;有的认为电力产能过剩是电力需求全然下降造成的，只要需求恢复正常过剩马上消除;有的认为电力产能过剩不能完全怪需求下降，与供应能力的过度增长也有关系。最后大家都归结为发电设备利用小时数，认为设备利用小时数是判断电力产能是否过剩的主要指标，但也有不同意见，说明到目前为止，还没有找到电力产能过剩的标准。

　　设备利用小时数不是衡量电力产能过剩的准确指标

　　所谓设备利用小时数就是指发电设备利用小时数，一般分为平均、火电、水电、核电、风电、太阳能发电等各类发电厂的年利用小时数。影响发电设备利用小时数的因素很多：其一，电源结构。在电源结构中如果能稳定供电的火电、核电比重越大，发电设备利用小时数高;相反如果随机性、间歇性、不稳定供电的风电、太阳能光伏发电、水电(特别是无调节的径流式水电站)多，发电设备利用小时数就低。我国目前正在大力发展非化石能源电厂，由于风电、太阳能光伏发电和水电的迅速发展，必然会使发电设备利用小时数下降。其二，电力进出口数量。电力进出口数量的增加，获得了与国外发电厂调剂余缺的可能，使得发电设备利用小时数变化。其三，电力负荷利用小时数。电力需求对发电设备利用小时数的影响也是不小的，电力负荷利用小时数高，可使发电设备利用小时数提高，反之则下降。所以我们要通过电力需求侧管理和电力需求侧响应，提高电力负荷利用小时数。其四，气候影响。冬天寒冷、夏季炎热，会增加电力的消费量，反之则会减少消费。其五，电力供求余缺。电力短缺，就会采取调班用电、避峰用电，可使发电设备利用小时数提高;相反电力过剩，可使发电设备利用小时降低。电力供求余缺仅仅是五个影响因素之一，单纯靠发电设备利用小时数难以判断电力产能是短缺还是过剩。